GEMEENTE – In 2023 werden definities vastgesteld voor wat een ‘groot project’ inhoudt en hoe de voortgang van dergelijke projecten dient te worden gevolgd. Dat geldt dus ook voor het gebied Velserbroek BUITEN, dus de woningbouw langs de Grote Buitendijk. Wat houdt die leidraad in?

De leidraad is bedoeld om raad, college an ambtenaren langs één uniforme weg trajecten van grote omvang uit te voeren. Grote projecten worden daarbij gezien als projecten met een grote impact op diverse gebieden, zoals samenleving, financieel, politiek, weerstand, doorlooptijd en een complex besturings- en uitvoeringsproces.

Verschillende fasen

Grote projecten worden in stukken opgeknipt om elke stap zo goed mogelijk te kunnen besturen: initiatieffase, ontwerpfase, uitvoeringsfase en nazorgfase.

De leidraad is vastgelegd in een in 2023 opgesteld document (PDF). Onderzoeksbureau TwynstraGudde deed voorafgaand aan de leidraad onderzoek voor de gemeente Velsen.

Merkwaardig genoeg staat in die leidraad weinig omschreven over de participatie met de bevolking die bij grote projecten ons inziens wel noodzakelijk zou zijn. Dat geldt zeker voor het gebied Grote Buitendijk. Momenteel is er sprake van de zogenaamde initiatieffase: er is dan sprake is van visie- en gedachtevorming. In deze fase staat het exploreren van mogelijkheden en het
bepalen van nut en noodzaak van het grote project centraal. Voor die fase is dus €650.000 uitgetrokken.
Pas daarna komt de ontwerpfase. Een groot project bevindt zich in de ontwerpfase indien de afweging wordt gemaakt hoe een groot project concreet vormgegeven gaat worden. In deze fase staat het onderzoeken, wegen en selecteren van alternatieven/ scenario’s centraal en wordt gekomen tot een uitgewerkt plan. Zover is het dus nog niet voor wat betreft de Grote Buitendijk. Dat betekent in feite ook dat de bandbreedte van 800-1200 woningen nog altijd ter discussie staat en dus geen vaststaand feit is.

Informatievoorziening

Een ‘groot project’ kent ook een structuur voor wat betreft de informatievoorziening. Daarin staat één zinnetje: ‘De betrokkenheid van de samenleving’, waarmee naar onze mening ‘iets’ wordt bedoeld van de participatie met de bevolking, maar dat is niet nader uitgewerkt. Een in details uitgewerkt participatieplan zou ons inziens het draagvlak voor grote projecten kunnen vergroten.

Rapportages en (eind)evaluatie

Tussentijdse rapportages dienen om de raad tijdig te informeren. Alleen Liberaal Blauw (bij monde van Floor Bal) hamerde er tijdens één van de sessie aangaande de Grote Buitendijk op, dat de raad tijdig en juist geïnformeerd zou moeten worden, daarmee dus verwijzend naar de status van ‘groot project’. Maar daar bleef het bij, de raad moet immers altijd juist en tijdig worden geïnformeerd, ook bij kleine projecten.

Participatie integraal meenemen in de omschrijving van een groot project

Hoe fraai de leidraad ook is omschreven, de impact van dergelijke projecten wordt pas door de burger gevoeld, zodra het daadwerkelijk ten uitvoer wordt gebracht. In feite te laat. We zouden er dan ook naar willen streven om binnen de kaders van een groot project meer nauwkeurigheid te betrachten voor wat betreft participatie. Dat maakt de onderlinge samenwerking ten eerste stukken eenvoudiger, maar vergroot ook het draagvlak voor de maatschappelijke acceptatie. Actiegroep Velserbroek Oost zou er dus naar willen streven de ‘participatie fasen’ op te nemen in de leidraad. Wordt vervolgd……